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2026년 포천시 유튜브 운영 및 영상 제작 용역 과 업 지 시 서

2025. 12.

홍보담당관

(미디어팀)

Ⅰ		과업 개요

1. 과 업 명: 2026년 포천시 유튜브 운영 및 영상 제작 용역

2. 추진목적

○ 시정 주요 정책 및 이슈에 대한 정보전달형 콘텐츠 및 시의성 있는 흥미유발형 콘텐츠 제작

○ 전문적인 채널 운영을 통한 유튜브 채널 활성화

3. 과업내용

○ 소요예산: 금80,000,000원(부가세포함)

○ 과업기간: 계약체결일 ~ 2026. 12. 31.

○ 하자책임기간: 사업종료 후 1년

※ 저작권 관련 문제 발생 시 하자책임기간 이후에도 사업수행자가 배상 조치

○ 사업범위

- 포천시 유튜브 채널 영상 콘텐츠 기획 및 제작

· 주요 정책 홍보를 위한 기획 영상 제작

· 생활밀착형 소식(문화, 예술, 관광, 행사)에 관한 기획영상 및 쇼츠 제작

- 영상 콘텐츠 유통 및 확산을 위한 홍보 및 이벤트 추진

- 채널 운영 · 관리 및 활성화 전략 수립 및 실행

- 채널 모니터링 및 과업 보고

○ 성 과 품

- 영 상 : 클린본, 마스터본, 원본촬영 영상 일체

- 썸네일 이미지

- 각종 보고서

· 착수보고서(최초 1회)

· 스토리보드(영상 제작 시 매회)

· 완료보고서(분기별 4회, 최종 1회)

○ 과업보고 방식

구분	시기	내용	비고
착수보고 (과업수행계획서)	계약일로부터 7일 이내	참여인력, 추진일정 및 연간제작계획 등
스토리보드	영상 제작 전	촬영구성안, 시나리오, 내레이션 등
수시보고	필요 시	-
분기별보고	분기말일로부터 14일 이내	편집본파일, 제작내역, 제작일정, 향후계획 등	기성금 요청시 정산서류 함께 제출
완료보고 (완료보고서)	계약종료일	사업성과보고서 등 전 업무범위 포함, 산출물 (편집본, 클린본, 촬영원본, 썸네일, 음원제작시 음원파일 등) DB화(외장하드)	완료보고서 및 정산서류 제출, 보고서 요약본(제본), 외장하드

Ⅱ		과업내용

1. 사업내용

○ 제작개요: 과업기간 종료 시까지 업로드 일정에 맞추어 영상 콘텐츠 기획 및 제작

○ 제작방향: 사업수행사는 사업 착수 전 포천시 유튜브 채널 운영 및 제작할 콘텐츠에 관한 연간 계획을 수립하여 일관된 콘셉트와 주제를 가지고 시리즈물, 특별편 등의 영상 기획 방향을 제시하여 착수하여야 한다.

○ 제작형태

- 촬영·녹화 장비는 FULL-HD급(1920*1080) 이상을 사용

- 시나리오를 기초로 CG, 3D 디자인, 내레이션 등 특수효과를 가미하여 제작의도에 적합한 이미지를 창출

- 발주처 관계자 및 제작업체 합동 기획회의가 필요한 경우 제작업체는 협조

- 각종 행사 및 관광지 등의 현장 화면을 촬영․편집하여 생동감 있고 현장감 있는 영상을 제공

- 썸네일을 활용, 이용자들의 관심과 흥미를 이끌 참신한 콘텐츠를 제작

- 제작업체는 제작기획, 영상물의 내용, 구성 등에 관하여 발주처가 제시하거나 요구하는 사항을 우선 반영

- 촬영·편집 시 인권과 사생활이 침해되지 않아야 하며, 타인의 저작권·초상권에 저촉되지 않도록 하고 특히 공직선거법령을 준수하여 제작

- 제작업체는 영상물 제작 공급 인력의 잦은 교체나 근무 불성실로 채널 운영에 피해가 없도록 인력을 유지하고 관리 필요

- 영상 제작에 따른 운영에 필요한 기술, 장비, 차량, 기타 비용은 제작업체 부담

- 제작된 영상물의 소유권은 발주처에 있으며, 승인 없이 외부 반출 및 타 용도 사용을 금지함

- 제작된 영상물의 촬영 원본파일(HD급 파일) 일체를 사업 완료 후 외장하드에 넣어 발주처에 제출하며, 외장하드 구입에 대한 비용은 업체 측에서 부담한다.

- 고정 프로그램 이외에 기타 시가 지정한 시정홍보용 영상물 제작에 적극적으로 협조하여야 한다.

※ 입찰참가업체는 가격입찰 시 프로그램별 제작단가를 명시해야 함

2. 사업대상

○ 과업내용: 유튜브 채널 운영·관리 및 홍보영상 제작

○ 제작분량: 총 60편

○ 세부내용

분야	추진 방법		수량
유튜브 운영 관리	○ 유튜브 채널 운영·관리 및 채널 활성화 ○ 채널 상시 모니터링 및 대응 ○ 구독자 확보 및 콘텐츠 확산을 위한 전략 제시 및 시행 ○ 사업기간 동안 제작 영상의 목표 지수(조회 수, 좋아요 수, 댓글 수) 향상을 위해 구체적인 목표 수치 및 도달 방안 제시 ○ 분기별 실적 보고(콘텐츠 제작 실적 및 채널 운영 실적)		상시 /분기별
기획 영상	포천리뷰	○ 포천시 관광지·문화·정책 체험 및 리뷰 영상 제작 ○ 시민들의 궁금증을 대신해 포천을 직접 체험하고 리뷰하는 콘텐츠 ○ 유명인·방송인의 섭외 및 출연을 통한 콘텐츠 제작	8편	60편
	자유영상	○ 자유로운 형식·주제의 신규 콘텐츠 발굴 ※ 사전 기획회의를 통해 영상 주제 및 형태 선정	2편
서브 영상	○ 기제작한 본 영상을 쇼츠 형식(30~60초)으로 재편집한 영상 (기획영상 1편당 2건/예고편 및 하이라이트 영상)		20편
숏폼 영상	정책·자유 쇼츠	○ 수요에 맞춰 정보 전달 중심의 정책·축제·행사 홍보영상 제작 ○ 숏폼챌린지·밈 등 트렌드를 반영한 30~60초 영상 제작 ○ 오성과 한음, 포우리 캐릭터를 활용한 시리즈 제작 등	22편
광고 영상	○ 포천시 자연, 문화, 관광 등 지역 전반을 아우르는 대표 홍보영상 제작 (3분/30초/20초 분량)		3편
	○ 포천시 대표 농특산물 홍보영상 제작(1분 분량)		5편

※상기 사업범위는 과업범위 내에서 상호 협의 후 변경 가능

○ 유튜브 운영 및 관리

- 유튜브 채널의 지속적인 방문자 증가를 위한 구체적인 방안 제시

· 채널 구독자 수, 콘텐츠 조회수 등 운영 및 확산 목표치 제안

· 타 기관 모범사례 벤치마킹을 통한 대안 제시

- 채널 활성화를 위한 구독·댓글이벤트 기획 및 영상제작, 당첨자 발표를 포함한 이벤트 전반의 관리 진행

- 이용자 만족도 제고를 위해 유튜브 로고, 메뉴개편 등 리뉴얼(필요시)

- 유튜브 채널을 활용한 콘텐츠 확산을 위해 온라인 마케팅 진행

- 상시모니터링을 통한 온라인 위기관리 및 부정여론 발생 시 즉각 대응체제 확립

- 원활한 유튜브 운영을 위한 기술 및 장비 지원

· 유튜브 운영 시 요구되는 트렌드 및 마케팅에 대한 담당공무원 기술 이전

- 분기별 제작 콘텐츠 실적 및 추후 영상 제작 계획 보고

- 사업기간 동안 제작 영상의 목표 지수(조회 수, 좋아요 수, 댓글 수) 향상을 위해 구체적인 목표 수치 및 도달 방안 제시

○ 영상콘텐츠 제작

- 기획 영상

· 3~10분 내외의 스토리가 있는 영상

· 인터뷰, 현장촬영, 인포그래픽, 그래픽텔링, 크리에이터 활용, 시민참여, 버스킹 라이브, 체험 등 자유로운 형식과 다양한 제작방법을 활용하여 시민들의 공감, 재미, 감동을 유도하는 참신한 영상을 제작하여야 한다.

· 영상 형식 및 장르는 구애받지 않으나, 소셜미디어에서 확산될 수 있는 감각적이며 트렌디한 제작방향을 우선한다.

· 발주처가 드러내고자 하는 주제를 가장 뚜렷이 드러낼 수 있는 구성과 연출로 적절한 시나리오와 출연진을 상호 협의하여 기획하여야 한다.

· 양성평등의 원칙에 따라 일반적으로 남녀의 성에 대한 문화적·사회적 차별의 내용은 담지 않도록 한다.

- 서브 영상(콘텐츠인콘텐츠)

· 기획영상 내 가장 재미있는 부분 및 흥미를 끄는 부분을 쇼츠형식으로 재편집한 영상이며 기획영상 1편당 서브영상 2건으로 한다.

- 숏폼 영상

· 과업기간 중 발생하는 다양한 이슈에 대하여 30초~1분가량의 재미있는 영상으로 제작한다.

· 짧고 임팩트 있는 영상으로 화제성과 재미를 담보하고 발주처가 제공하는 이슈에 대해 호기심을 자극할 수 있도록 한다.

- 광고 영상

· 포천 전반의 자연, 문화, 관광 요소를 자유로운 형식과 다양한 제작방법을 활용하여 제작한다.

· 대표 농특산물의 제작과정이 드러나되, 1분가량의 짧고 임팩트 있는 영상으로 제작한다.

Ⅲ		전담인력 구성 및 기술지원

1. 공 통

○ 착수일로부터 과업 종료일까지, 계약체결 후 콘텐츠 제작 분야 기술 인력을 투입한다.

○ 본 과업의 수행에 적합한 기술과 경험을 보유한 자를 사업관리 책임자로 임명하여 사업을 책임 수행하여야 하며, 객관적으로 평가 가능한 구체적인 자료 및 이력(인적사항, 자격, 경력 등)을 계약체결시까지 제시하여 확인을 득한 후 투입하여야 한다.

○ 과업의 효율적 달성을 위하여 계약 당사자의 본사 주요 인력을 투입하여야 한다.

2. 수행업무 및 기술인력 요건

분야 구분	PM	PD	촬영	작가	그래픽 디자이너
소요인원	1명	1명	1명	1명	1명

○ PD, 작가, 출연자, 편집자 등 본 과업의 수행에 적합한 기술과 경험을 보유한 자를 사업관리 책임자(PM)로 임명하여 사업을 책임 수행하여야 하며, 모든 분야 인력의 경력은 2년 이상으로 한다.

○ 영상 콘텐츠는 자체 제작 인력뿐만 아니라 영상의 품질과 흥행성 제고를 위해 역량 있는 유튜브 크리에이터, 영상스타트업, 인기 채널 등과의 협업을 통한 제작 인력 구성이 가능하다.

○ 인력의 중복 투입을 방지하기 위하여 “계약당사자”가 투입한 인력별 투입기간동안에는 승인 없이 임의로 변경할 수 없다.

○ 투입 운영인력은 발주처와 최종 합의하며 적합하지 않다고 판단될 때 인력의 교체 및 증원을 요청할 수 있으며, 2주 이내에 인력의 교체 및 증원하여야 한다.

3. 기  타

○ 인력공급업체가 공급인력을 교체코자 하는 경우에는 발주처의 사전 승인을 받아야 한다.

○ 인력 교체 시에는 3일 이상의 업무 인수인계 기간을 두어 교체하고 보안 서약서를 제출하여야 한다.

○ 투입인력의 휴가 및 근무시간 조정이 필요한 경우 발주처와 계약당사자가 협의하여 결정한다.

○ 비상상황 등 이슈 발생 시 인력지원을 요청할 수 있으며, 계약당사자는 이에 응하여야 한다.

○ 사업수행을 위하여 필요한 장소 및 설비, 기타 작업환경은 발주 사업 예산에 계상되어 있으므로 관련 비용을 포함하여 제안가격을 산출하되, 작업장소는 상호 협의하여 결정한다.

○ 업무수행 종료 시에는 제안요청서, 제안서, 계약서 등 과업 범위에 포함된 사항에 대한 완료보고서를 인력공급업체 책임으로 발주처에 제출하여야 한다.

※ 공급인력의 기술수준 부적격 및 근무불성실을 사유로 발주처로부터 3회 이상 인력교체 요구를 받은 때는 계약해지 사유가 될 수 있음.

Ⅳ		책임 및 보안사항

1. 보안관련 지침의 준수

○ 본 과업의 영상물 제작에 있어 타인이나 단체로부터 발주처를 상대로 한 저작권 등 창작성에 대한 문제 또는 웹 접근성 의무 위반 등에 따른 문제로 인한 분쟁 시, 계약자는 이에 대한 전액 책임배상을 하여야 하며, 수정 보완 작업을 수행해야 한다.

○ 본 사업의 수행과정에서 발생하는 모든 안전사고의 책임 및 행정적, 기술적 제반 비용과 문제처리는 사업자가 부담한다.

○ 인력공급업체는 다음 의무사항을 준수하여야 하고 이를 위반하여 발생한 일체의 민․형사상의 책임은 공급업체가 져야 하며, 발주처를 상대로 손해배상 청구소송이 제기되면 공급업체는 피해자 측에 합의 배상하여야 한다.

- 과업에 대한 권리의무 양도금지 및 하도급 금지

- 용역수행과 관련한 모든 산출물의 저작권은 발주처와 계약 상대자가 공동소유하는 것을 원칙으로 하되, 계약목적물의 특수성 등을 고려하여 계약 당사자 간의 협의를 통해 달리 정할 수 있음

- 발주처의 승인 없이 제3자에게 제공하거나 본 과업의 목적 이외의 용도로 사용할 수 없음

- 데이터의 기밀 보호 유지 및 개인정보 보호의무

- 데이터의 복사․복제 및 타 목적 활용금지

- 과업수행 종료 후 유튜브 운영 및 관리에 사용된 자료의 반환 및 공급업체 시스템 내의 데이터 소거 의무

○ 본 사업의 하자담보기간은 발주기관의 검사에 의하여 사업의 완성을 확인한 후 1년간으로 한다.

○ 사업 완료 후, 차기 사업자 변경으로 인해 생길 수 있는 혼란 방지를 위해 DB정보, 이미지, 유튜브 채널 메뉴 구성도 등 유튜브 운영에 필요한 모든 자료를 발주처에 제공한다.

2. 용역사업 시 보안관리 방안

○ 계약자는 외주 용역사업 보안특약 조항의 사항을 반드시 준수하여야 한다.

○ 누출금지 대상정보 누출 시 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 92조에 따라 부정당업자등록 및 입찰참가 자격을 제한한다.

○ 사업 수행에 따른 보안관리책임자 지정 및 참여인원 보안서약서 제출해야 한다.

○ 자체적으로 정기 보안교육(누출금지 정보, 위규 시 제재 등) 실시한다.

○ 사업 종료 시 관련자료 회수 및 삭제 조치 후 업체 대표명의 보안확약서를 제출해야 한다.

Ⅴ		과업수행지침

1. 일반원칙

○ 본 과업은 포천시가 홍보물을 제작하는 사항으로 과업수행자는 홍보물이 우수한 성과를 거둘 수 있도록 과업을 성실하게 수행하여야 한다.

○ 포천시는 과업 일정에 따른 진행 상황을 수시로 지도 및 감독할 수 있고 과업 수행자는 이에 충실히 응하여야 한다.

○ 포천시는 과업 진행 상황에 따라 과업을 변경․조정․지시할 수 있으며 과업 내용에 명시되지 않은 사항이라도 과업의 중요성을 감안하여 필요하다고 인정되는 경우 과업수행자는 포천시와 협의하여 수행할 수 있다.

○ 과업수행 시 상호 의견이 있을 경우 포천시의 요구 및 의견에 따라 수행하여야 하며 이에 대한 거부로 본 과업의 목적에 지장을 초래할 경우 이에 대한 일체의 비용을 과업수행자 부담으로 재수행시킬 수 있다.

○ 과업수행 시 저작권, 특허권, 타인 소유의 기타권리 등에 대한 관련 법규를 우선 고려해야하며, 이에 대한 법적 피해가 초래될 경우 민·형사상 모든 책임은 과업수행자에게 있다.

○ 과업을 통해 얻어지는 결과물 및 2차 저작물의 저작권 및 소유권은 포천시에 있으며, 과업수행자는 발주처 승인 없이 타인에게 제공 또는 대여할 수 없다.

○ 과업수행 중 발생하는 안전사고, 행정적‧기술적 비용 및 문제 처리는 과업수행자가 책임진다.

○ 과업수행 시, 포천시의 정보보안정책 및 규정을 준수하고, 본 사업과 관련하여 취득한 일체의 정보를 외부로 유출하여서는 안 된다.

○ 과업결과물에 대한 품질보증은 과업 종료 이후 12개월까지이며, 같은 기간 동안 영상에 발생하는 문제에 대해 과업수행자 부담으로 수정 보완하며 대가 없이 재작업‧제출해야 한다.

2. 계약의 해지

○ 포천시는 다음의 사유가 발생한 경우 계약을 해지할 수 있다.

- 과업수행자가 요청된 제안사항과 과업지시내용을 이행하지 않을 때

- 기타 과업수행자의 사정으로 과업을 수행할 수 없는 상황이 발생하였을 때

3. 기타사항

○ 과업의 항목 및 주요 내용 변경 등에 관한 사항은 포천시와 과업수행자 상호 간의 협의로 결정한다.

○ 계약 체결 후 확정 예산 범위 내에서 계약 기간, 금액, 내용 등 계약의 주요 내용을 변경할 수 있다.

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등 관계 법령에 의한다.